Komunikat – Swoboda KRRiT przy koncesjach ma ustawowe granice (K 29/12)

Otwarty katalog warunków koncesji nie daje Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji dowolności — stwierdził TK w sprawie wszczętej przez Rzecznika Praw Obywatelskich. W wyroku z 18 lutego 2014 r. zaakceptował badaną regulację przy założeniu, że dodatkowe przesłanki koncesji na cyfrową telewizję naziemną mają podstawę ustawową.

Tak odczytany art. 36 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, w części obejmującej zwrot „w szczególności”, uznano za zgodny z art. 22 i art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. TK wskazał, że KRRiT jest związana procedurą administracyjną. Musi zapewniać równy dostęp do koncesji oraz jawność rozstrzygnięć.

Pozytywnie oceniono również art. 36 ust. 1 pkt 2, dotyczący możliwości finansowania przedsięwzięcia. TK uznał jego zgodność ze wskazanymi gwarancjami konstytucyjnymi oraz zasadą poprawnej legislacji z art. 2. Wyjaśnił, że potrzebny poziom finansowania zależy od konkretnej inwestycji, a treść kryterium doprecyzowuje orzecznictwo.

Art. 37 ust. 4, upoważniający do wydania rozporządzenia, uznano za zgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Trybunał przypomniał, że wytyczne nie muszą znajdować się bezpośrednio w przepisie upoważniającym, a RPO nie uzasadnił bliżej zarzutu ich braku. Przewodniczącym składu był Leon Kieres, sprawozdawcą Wojciech Hermeliński.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/6703-koncesja-na-rozpowszechnianie-programow-telewizyjnych oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/5633-koncesja-na-rozpowszechnianie-programow-telewizyjnych. Data dodania i pozyskania: 2014-02-18. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.