Komunikat – TK: brak środków ochrony właściciela gruntu w obwodzie łowieckim niezgodny z Konstytucją (P 19/13)

TK uznał, że prowadzenie gospodarki łowieckiej da się pogodzić ze skuteczniejszą ochroną właścicieli gruntów. W wyroku z 10 lipca 2014 r., wydanym po pytaniu prawnym NSA, zakwestionował brak odpowiednich narzędzi prawnych dla osób, których nieruchomości włączono do obwodu łowieckiego.

Niekonstytucyjny okazał się art. 27 ust. 1 w powiązaniu z art. 26 Prawa łowieckiego w zakresie tego braku ochrony. TK powołał art. 64 ust. 1 i 3 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji. Pozostałe postępowanie umorzył. Utrata mocy regulacji została odroczona o osiemnaście miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, aby umożliwić ustawodawcy zmianę prawa i uniknąć luki blokującej tworzenie lub zmianę obwodów.

Trybunał wskazał, że właściciel nie ma ustawowych kompetencji do opiniowania ani uzgadniania granic obwodu. Nie dysponuje również szczególną procedurą wyłączenia nieruchomości z tego reżimu ani skutecznym sprzeciwem wobec polowania na swoim gruncie. Dodatkowym problemem jest niedostateczne uregulowanie informowania właścicieli o obciążeniach.

W ocenie TK ustawodawca nie zachował właściwej równowagi między ochroną środowiska a własnością. Trybunał podkreślił znaczenie ochrony zwierzyny, ale uznał, że nie usprawiedliwia ona dowolnej ingerencji w prawa właściciela. Kontrola dotyczyła normy upoważniającej do wyznaczania obwodów, nie konstytucyjności każdego z obowiązków wynikających z Prawa łowieckiego.

Składowi przewodniczył Wojciech Hermeliński. Sprawozdawcą była Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/6946-prawo-lowieckie-utworzenie-obwodu-lowieckiego-obejmujacego-nieruchomosc-prywatna-wbrew-woli-w. Data dodania i pozyskania: 2014-07-10. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.