Komunikat – Mandaty różnią się od kar wymierzanych przez sąd (U 4/13)

Ustalanie kwot mandatów w rozporządzeniu jest dopuszczalne, lecz taryfikator nie może rozszerzać odpowiedzialności poza ustawę. TK rozstrzygnął te kwestie 30 września 2014 r. po rozpoznaniu wniosku Prokuratora Generalnego. Zaakceptował zasadnicze rozwiązanie taryfikatora, a zakwestionował wybrane pozycje tabel B i C.

Trybunał odróżnił nakładanie mandatu od orzekania kary przez sąd. Uznał, że art. 33 Kodeksu wykroczeń, dotyczący indywidualizacji kary przez organ orzekający, nie stanowi adekwatnego wzorca dla postępowania mandatowego. Podkreślił jego dobrowolność: odmowa przyjęcia mandatu prowadzi do rozpoznania sprawy na zasadach ogólnych. Ujednolicenie stawek służy szybkiej reakcji i ograniczaniu korupcji oraz negocjowania kwoty z funkcjonariuszem.

TK zaakceptował przepisy określające wysokość mandatów w świetle ustawowego upoważnienia i art. 92 ust. 1 Konstytucji, a tabele oraz całe rozporządzenie także w świetle art. 42 ust. 1 Konstytucji. Nie podzielił wykładni Prokuratora Generalnego, która sprowadzałaby rozporządzenie do powtarzania kwot wynikających z ustaw. Odrębnie potwierdził zgodność pozycji 195 i 196 tabeli B z badanymi wzorcami.

Wadliwe okazały się natomiast pozycja 190 tabeli B w zakresie ochrony urządzeń kontrolnych, pozycje 241 i 242 tej tabeli, pozycje od 1 do 10 tabeli C oraz jej pozycja 47. TK stwierdził ich sprzeczność z odpowiednimi przepisami ustawowymi, upoważnieniem do wydania rozporządzenia i art. 92 ust. 1 Konstytucji. Dla tej grupy regulacji przewidział utratę mocy po sześciu miesiącach od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.

Pozostałe postępowanie umorzono. Mirosław Granat przewodniczył rozprawie, a Leon Kieres przedstawił sprawę jako sprawozdawca.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/7121-wysokosc-grzywien-za-wykroczenia. Data dodania i pozyskania: 2014-09-30. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.