Komunikat – Służba wojskowa przed reformą emerytalną a kapitał początkowy (SK 53/13)

Brak składek za obowiązkową służbę wojskową przed 1 stycznia 1999 r. może mieć znaczenie dla sposobu obliczenia emerytury. Rozpoznając 24 lipca 2014 r. skargę konstytucyjną R. J., TK zaakceptował rozwiązanie, które nie pozwala zastępować nieodprowadzonych składek kwotą odpowiadającą minimalnej płacy pracownika albo podstawie składek żołnierzy w czynnej służbie.

Kontrola dotyczyła art. 174 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W zakwestionowanym zakresie TK uznał go za zgodny z art. 67 ust. 1 w powiązaniu z art. 32 ust. 1 Konstytucji. Pozostałą część postępowania, obejmującą inne przepisy i wzorce wskazane przez skarżącego, umorzono z powodu niedopuszczalności orzekania.

Trybunał odróżnił zaliczenie służby do stażu od uwzględnienia dochodu przy wyliczaniu podstawy kapitału. Służba przed reformą stanowi okres składkowy, choć nie wiązała się z wpłatami na ubezpieczenie emerytalne. Zwiększa więc kapitał przez uwzględnienie stażu, lecz nie dostarcza podstawy składek służącej obliczeniu jego wymiaru. Kapitał początkowy ma odtworzyć uprawnienia wypracowane w dawnym systemie, w którym nie prowadzono indywidualnych kont składek.

Zdaniem TK ustawodawca może powiązać wysokość emerytury z wkładem w fundusz ubezpieczeniowy. Osoby, za które opłacano składki, oraz osoby bez takich wpłat nie muszą otrzymywać identycznego traktowania. Uznanie służby za okres składkowy stanowi uwzględnienie obowiązku obrony kraju, ale nie wymaga przypisania jej fikcyjnego dochodu.

Przewodnictwo składu objął Wojciech Hermeliński, a sprawę referował Marek Kotlinowski.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/6986-emerytura-kapital-poczatkowy-wymiar-skladek-na-ubezpieczenie-emerytalne-i-rentowe-osob-pelni. Data dodania i pozyskania: 2014-07-24. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.