Wyrok – Ograniczenie okresowej pomocy do opiekunów dzieci (P 38/12)
Przyznanie dodatkowej pomocy tylko rodzicom i opiekunom faktycznym dzieci nie narusza badanych gwarancji ochrony rodziny oraz równości — orzekł TK 10 marca 2015 r. Pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dotyczyło rządowego programu wspierania części osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne.
Trybunał ocenił § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 27 grudnia 2011 r., określającego szczegółowe warunki programu. Kontrola obejmowała pominięcie innych osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego, niezależnie od ich dochodów i majątku. TK stwierdził zgodność tego zakresu regulacji z art. 18, art. 71 ust. 1 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji. W odniesieniu do art. 92 ust. 1 orzekł, że przepis nie jest niezgodny z tym wzorcem.
W pozostałej części postępowanie umorzono. Obejmowała ona zakwestionowany § 1 ust. 2 uchwały ustanawiającej program, również przyjętej 27 grudnia 2011 r., oraz pozostałe zarzuty, w tym wzorzec z art. 2 Konstytucji. Rozprawa odbyła się z udziałem sądu pytającego, Rady Ministrów i Prokuratora Generalnego. Przewodniczyła Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz, sprawozdawcą był Andrzej Wróbel, a w składzie orzekał również Stanisław Biernat.
Sentencja
Sygn. akt P 38/12
WYROK
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 10 marca 2015 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz – przewodniczący
Stanisław Biernat
Andrzej Wróbel – sprawozdawca,
po rozpoznaniu, z udziałem sądu przedstawiającego pytanie prawne oraz Rady Ministrów i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 10 marca 2015 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, czy:
1) § 1 ust. 2 uchwały Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne w zakresie, w jakim ogranicza krąg osób, do których kierowana jest pomoc mająca na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych wyłącznie do matki, ojca lub opiekuna faktycznego dziecka spełniającego kryteria o jakich mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.) z pominięciem osób sprawujących opiekę nad innymi niż dziecko członkami rodziny legitymującymi się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jest zgodny z art. 2, art. 7, art. 18, art. 32 ust. 1 i art. 71 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
2) § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne (Dz. U. Nr 295, poz. 1746) w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie przewidzianej w nim pomocy osobom uprawnionym do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego innym niż matka, ojciec lub opiekun faktyczny dziecka, niezależnie od sytuacji dochodowej i majątkowej tych osób, jest zgodny z art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1, art. 71 ust. 1 i art. 92 ust. 1 Konstytucji,
orzeka:
§ 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne (Dz. U. Nr 295, poz. 1746) w zakresie, w jakim nie przewiduje przyznania przewidzianej w nim pomocy osobom uprawnionym do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego innym niż matka, ojciec lub opiekun faktyczny dziecka, niezależnie od sytuacji dochodowej i majątkowej tych osób, jest zgodny z art. 18, art. 71 ust. 1 i art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Stanisław Biernat
Andrzej Wróbel
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/7475-ograniczenie-kregu-osob-ktore-moga-skorzystac-z-rzadowego-programu-wspierania-niektorych-os oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/7460-ograniczenie-kregu-osob-ktore-moga-skorzystac-z-rzadowego-programu-wspierania-niektorych-os. Data dodania i pozyskania: 2015-03-10. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.