Wyrok – Kryteria konkursów o dofinansowanie a prawo do sądu (SK 50/13)
Przepisy powierzające ustalanie kryteriów konkursowych instytucjom obsługującym programy operacyjne przeszły kontrolę konstytucyjną dotyczącą prawa do sądu i źródeł prawa. TK wydał wyrok 10 lutego 2015 r. po rozpoznaniu skargi konstytucyjnej Michała Szydłowskiego. Przedmiotem sprawy był art. 26 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Skarżący kwestionował rozpoznawanie sprawy przez administrację i sądy na podstawie kryteriów, które nie należą do konstytucyjnego katalogu źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Z ustalaniem i stosowaniem tych kryteriów wiązał także zarzuty dotyczące dostępu do informacji oraz praw majątkowych. Chodziło o konkursowy wybór projektów ubiegających się o dofinansowanie.
TK stwierdził zgodność badanych przepisów z art. 45 ust. 1 Konstytucji w powiązaniu z jej art. 87 i art. 94. Pozostałe zarzuty skargi nie zostały rozstrzygnięte merytorycznie: postępowanie umorzono, w tym w zakresie wskazanych w skardze art. 61 ust. 1 i art. 64 ust. 1 oraz pozostałych elementów wzorca kontroli.
Przewodniczącym składu był Mirosław Granat, a sprawozdawcą Stanisław Biernat. Orzekali także Piotr Tuleja, Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz oraz Andrzej Wróbel. Ten ostatni zgłosił zdanie odrębne.
Sentencja
Sygn. akt SK 50/13
WYROK
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 10 lutego 2015 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Mirosław Granat – przewodniczący
Stanisław Biernat – sprawozdawca
Piotr Tuleja
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel,
po rozpoznaniu, z udziałem skarżącego oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 10 lutego 2015 r., skargi konstytucyjnej Michała Szydłowskiego o zbadanie zgodności:
art. 26 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm.) z art. 61 ust. 1, art. 45, art. 64 ust. 1, art. 87 i art. 94 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
orzeka:
Art. 26 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz. 1649) jest zgodny z art. 45 ust. 1 w związku z art. 87 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
Mirosław Granat
Stanisław Biernat
Piotr Tuleja
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel (zdanie odrębne)
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/7407-okreslanie-kryteriow-wyboru-projektow-dofinansowanych-w-ramach-programow-operacyjnych oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/7365-zrodla-prawa. Data dodania i pozyskania: 2015-02-10. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.