Komunikat – Zniesienie samorządu urbanistów zgodne z Konstytucją (K 19/14)

Grupa posłów zakwestionowała otwarcie zawodu urbanisty oraz likwidację jego samorządu. Rozpoznając ten wniosek 24 marca 2015 r., TK nie stwierdził niekonstytucyjności badanych rozwiązań. Uznał, że ustawodawca mógł ponownie ocenić, czy urbanista wykonuje zawód zaufania publicznego, i na tej podstawie znieść samorząd zawodowy.

Kontrola objęła między innymi art. 29 ust. 1 ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych oraz zmienione przepisy ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa. TK uznał je za zgodne z zakazem nadmiernej ingerencji wyprowadzanym z art. 2 Konstytucji, a w badanych zakresach także z zasadą równości. W odniesieniu do art. 1, art. 2 i art. 6 ust. 1 ustawy samorządowej nie stwierdził naruszenia praw nabytych dotyczących wykonywania zawodu urbanisty. Art. 17 ust. 1 Konstytucji i ochrona praw nabytych nie dają natomiast jednostce prawa do utrzymania samorządu zawodowego.

Zdaniem TK specyfika pracy urbanistów nie wymaga szczególnej, bezpośredniej więzi z osobami fizycznymi, charakterystycznej dla zawodów zaufania publicznego. Reforma poszerza dostęp do zawodu, nie odbiera zaś dotychczasowym urbanistom możliwości jego wykonywania. Trybunał wskazał również, że zainteresowani otrzymali czas na dostosowanie się do zmian, a państwa Unii Europejskiej stosują różne modele dostępu do zawodów regulowanych.

Trybunał nie uznał regulacji majątkowych dotyczących likwidowanego samorządu za wywłaszczenie. Orzekł, że art. 29 ust. 8 ustawy deregulacyjnej nie jest niezgodny z art. 21 ust. 2 Konstytucji. Zarzut nieproporcjonalnego naruszenia własności nie został uzasadniony przez wnioskodawcę. W części nieobjętej rozstrzygnięciem merytorycznym postępowanie umorzono.

Za zgodne z art. 32 ust. 1 Konstytucji uznano także art. 10 ust. 2 ustawy dotyczącej terminalu gazowego w Świnoujściu oraz art. 54 ust. 6 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. TK dopuścił powierzenie wskazanych czynności planistycznych zarówno architektom, jak i urbanistom, mimo różnic w dostępie do tych zawodów. Obradom przewodniczył Marek Zubik; sprawę referował wiceprezes TK Stanisław Biernat.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/7518-otwarcie-zawodu-urbanisty-zniesienie-samorzadu-zawodowego-urbanistow. Data dodania i pozyskania: 2015-03-24. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.