Komunikat – TK dopuścił łączenie sankcji za gry na automatach (P 32/12)

Administracyjna kara pieniężna i grzywna za wykroczenie skarbowe pełnią odmienne funkcje — uznał TK w sprawie nielegalnego urządzania gier na automatach. Pełny skład rozpoznał 21 października 2015 r. pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

Rozstrzygnięcie dotyczyło art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy o grach hazardowych. TK zaakceptował wymierzenie kary pieniężnej osobie prawomocnie ukaranej wcześniej grzywną z art. 107 § 4 Kodeksu karnego skarbowego. Stwierdził zgodność z wynikającą z art. 2 Konstytucji zasadą proporcjonalnej reakcji państwa. W pozostałym zakresie postępowanie umorzono.

Trybunał ocenił, że administracyjna kara wynosząca 12 000 zł nie służy odpłacie za czyn. Jej rolą jest zapobieganie naruszeniom oraz wyrównanie niepobranych należności i podatku od nielegalnych gier. Charakter odwetowy przypisał grzywnie karnej skarbowej. Z tego powodu nie dopatrzył się złamania zakazu podwójnego karania, ale osobno zbadał łączną dolegliwość sankcji.

Według TK hazard wiąże się z zagrożeniem uzależnieniem, oszustwami, przestępczością zorganizowaną i uszczuplaniem wpływów podatkowych. Te cechy uzasadniają szczególną kontrolę oraz skuteczne sankcje. Trybunał uznał, że badane połączenie kar nie jest nieracjonalne ani nadmiernie surowe.

Przewodniczył prezes TK Andrzej Rzepliński, a sprawozdawcą był Andrzej Wróbel. Wojciech Hermeliński i Teresa Liszcz zgłosili zdania odrębne.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/8639-gry-hazardowe-gry-bez-koncesji-kary. Data dodania i pozyskania: 2015-10-21. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.