Komunikat – Akcyza: identyfikacja kupującego i okres przejściowy (SK 7/15)

Sprzedawca korzystający z niższej akcyzy może być zobowiązany do uzyskania oświadczenia pozwalającego ustalić, kto kupił olej opałowy — uznał TK 6 grudnia 2016 r. Jednocześnie zakwestionował część regulacji odnoszącą się do obowiązków podatkowych powstałych przed 15 września 2005 r. Rozpoznał połączone skargi dwóch spółek i M. C.

TK potwierdził zgodność z powołanymi wzorcami Konstytucji art. 65 ust. 1a pkt 1 ustawy akcyzowej, rozumianego jako objęcie podwyższoną stawką również sprzedaży z oświadczeniem uniemożliwiającym identyfikację kupującego. Za zgodne uznał także przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z 22 kwietnia 2004 r.: § 4 ust. 1 i 2 w związku z § 3 ust. 1 oraz § 4 ust. 5 w związku z § 3 ust. 3 pkt 1, w badanym wcześniejszym brzmieniu i rozumieniu.

Według Trybunału preferencja podatkowa może zależeć od spełnienia wymogów pozwalających kontrolować rzeczywiste przeznaczenie paliwa. Ma to ograniczać uszczuplanie dochodów państwa. Organy podatkowe i sądy muszą jednak ustalać, czy wadliwość oświadczenia wynikała z okoliczności niezależnych od sprzedawcy. TK przypomniał, że niedopuszczalne jest zwiększenie ciężaru podatkowego wobec osoby, która nieświadomie przyjęła fałszywe dane.

Odmienna ocena dotyczyła okresu po wejściu w życie nowelizacji 24 sierpnia 2005 r., przed dostosowaniem rozporządzenia 15 września 2005 r. W ocenie TK powstała wtedy niepewność co do obowiązków podatników, narażająca ich na straty. Dlatego art. 65 ust. 1a pkt 1 w związku z art. 2 nowelizacji uznano w tym zakresie za sprzeczny z art. 20, art. 22 i art. 64 ust. 1 i 3 w związku z art. 31 ust. 3, art. 2 i art. 84 Konstytucji.

Resztę postępowania umorzono. Wyrok zapadł jednogłośnie; przewodniczyła Małgorzata Pyziak-Szafnicka, a sprawozdawcą był Piotr Tuleja.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/9498-stawki-podatku-akcyzowego-olej-opalowy. Data dodania i pozyskania: 2016-12-06. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.