Komunikat – Obowiązek utrzymywania MREL przez spółdzielcze kasy (K 13/22)

10 grudnia 2025 r. o godz. 10.00 TK ma rozpoznać wniosek Prokuratora Generalnego w sprawie K 13/22. Przedmiotem są art. 97 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 28 i 40 ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym w zakresie obejmującym spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe oraz art. 97a ust. 6 tej ustawy. Wnioskodawca powołuje wywodzony z art. 2 Konstytucji zakaz nadmiernej ingerencji państwa.

MREL oznacza minimalny poziom funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych. Instrument ma zapewniać zasoby do pokrywania strat i ewentualnej rekapitalizacji zagrożonej instytucji. W odniesieniu do kas przepisy przewidują zarówno fundusze własne, jak i zobowiązania spełniające ustawowe warunki. Zapowiedź odróżnia ten wymóg od współczynnika wypłacalności kas, którego minimalny poziom wynosi 5 procent.

Prokurator Generalny argumentuje, że dyrektywa 2014/59/UE nie wymaga stosowania tych instrumentów wobec SKOK, objętych wyłączeniem odnoszącym się do unii kredytowych. Podkreśla również ustawowy obowiązek przeznaczania całości zysku kas na bezzwrotny fundusz zasobowy. W jego ocenie podobny efekt ochronny można osiągnąć przez podwyższenie współczynnika wypłacalności, bez dodatkowego wymogu MREL.

Wnioskodawca twierdzi, że dodatkowe obciążenie może spowolnić rozwój kas oraz budowę ich funduszy własnych, a jego realizacja może następować kosztem adekwatności kapitałowej. Na tej podstawie kwestionuje niezbędność i efektywność regulacji. Są to argumenty wniosku, nie ustalenie TK o sytuacji konkretnej kasy lub bezpieczeństwie depozytów. Składowi ma przewodniczyć Wojciech Sych, a sprawozdawcą ma być Andrzej Zielonacki.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/zobowiazanie-spoldzielczych-kas-oszczednosciowo-kredytowych-do-utrzymania-minimalnego-wskaznika-poziomu-funduszy-i-zobowiazan-kwalifikowanych-okreslonego-przez-bankowy-fundusz-gwarancyjny-2. Data dodania i pozyskania: 2025-12-09. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay. Źródło: https://www.pexels.com/photo/calculator-and-pen-on-table-209224/. Data wykonania: 2016-09-19. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.