Zapowiedź – Skarga na bezczynność organu po wydaniu decyzji administracyjnej (SK 100/22)

TK zapowiedział na 26 lutego 2025 r., godz. 12.00, ogłoszenie orzeczenia w sprawie SK 100/22, dotyczącej skargi konstytucyjnej J.M. Problemem jest możliwość sądowej kontroli bezczynności organu, gdy zakończył już postępowanie i wydał decyzję ostateczną.

Skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w związku z opieszałym rozpoznawaniem jego odwołania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. WSA odrzucił skargę na bezczynność, ponieważ minister rozpoznał odwołanie i uchylił zaskarżoną decyzję. Skarga kasacyjna do NSA również nie przyniosła powodzenia.

Sądy odwołały się do uchwały siedmiu sędziów NSA z 22 czerwca 2020 r., II OPS 5/19. Przyjęto w niej, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania przez organ i wydaniu decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę do jej merytorycznego rozpoznania w zakresie art. 149 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Właśnie rozumienie tego przepisu kwestionuje skarżący. Uważa, że uzależnia ono dostęp do sądu od zachowania organu administracji i uniemożliwia uzyskanie orzeczenia potrzebnego do dochodzenia odszkodowania za szkodę wynikłą z niezgodnego z prawem działania władzy. Zarzuty odnoszą się do prawa do sądu, zakazu zamykania drogi sądowej i prawa do wynagrodzenia szkody, gwarantowanych przez art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji; w argumentacji przywołano także zasadę praworządności.

Zapowiedź wskazuje Bogdana Święczkowskiego jako przewodniczącego składu i Andrzeja Zielonackiego jako sprawozdawcę oraz Michała Warcińskiego, Rafała Wojciechowskiego i Jarosława Wyrembaka. Przedstawia zarzuty skargi, bez rozstrzygnięcia ich zasadności.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/brak-mozliwosci-wniesienia-skargi-na-bezczynnosc-organu-po-zakonczeniu-przez-niego-postepowania-administracyjnego-i-wydaniu-ostatecznej-decyzji-2. Data dodania i pozyskania: 2025-02-25. Opracowanie.

Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.